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2021-07-31

  中新网成都2月5日电(记者 刘忠俊) 2月5日,四川省凉山州金阳县“8·21”山洪灾害调查评估报告(下称:“报告”)正式公布,报告称涉事企业有组织实施了谎报瞒报失联人数的违法行为。

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  2023年8月21日凌晨,凉山州金阳县芦稿林河流域受上游短时强降雨影响暴发山洪泥石流灾害,位于芦稿林河下游的蜀道投资集团有限责任公司所属四川公路桥梁建设集团有限公司G4216线金阳至宁南段高速公路JN1项目经理部(下称:“JN1项目部”)钢筋加工场施工人员驻地被冲毁,造成6人死亡、46人失联、21人受伤。

  日前,四川省政府常务会议审议通过凉山州金阳县“8·21”山洪灾害调查评估报告。经调查认定,凉山州金阳县“8·21”山洪灾害是一起由于上游集中强降雨引发多处崩塌、滑坡、泥石流,山洪裹挟大量泥砂,冲毁JN1项目部钢筋加工场施工人员驻地,加之钢筋加工场汛期违规住人、项目部管理人员不执行转移避险指令未及时组织涉险人员转移,造成重大人员伤亡失联的山洪泥石流灾害;涉事企业有组织实施了谎报瞒报失联人数的违法行为。地方党委政府、有关部门在灾害防范应对、日常防汛管理和项目建设监管等方面存在履职不到位的问题,凉山州、金阳县部分干部存在默许纵容企业谎报瞒报失联人数行为。

  灾害发生后,国务院派出调查督导工作组,督促指导四川省全面调查灾害原因和具体责任,全力搜寻失联人员,妥善做好善后等工作。四川省委、省政府一方面持续抓好抢险救灾、人员搜寻等工作,一方面组织开展灾害及责任调查,建立省委、省政府主要负责同志担任召集人的凉山州金阳县“8·21”山洪灾害处置工作机制,成立省政府主要负责同志任组长的凉山州金阳县“8·21”山洪灾害重大人员失联调查处置领导小组,四川省纪委监委同步开展追责问责审查调查工作。

  调查组通过现场踏勘、调阅资料、调查了解、专家论证等方式,复盘灾害发生和应对处置全过程,调查属地党委政府、有关部门和相关企事业单位履职情况及存在的问题,查明了灾害原因,认定了灾害性质,厘清了相关责任,总结了需要汲取的教训,提出了防范和改进的措施建议。

  调查组查明,短时强降雨是诱发灾害的重要因素;不利地形地貌和地质条件加重灾害危害性;河道行洪输砂不畅加剧了灾害效应;汛期违规住人、不及时转移避险是造成人员伤亡失联的重要原因。

  调查组查明,蜀道投资集团有限责任公司及下属企业有关人员共同组织实施谎报瞒报;蜀道投资集团有限责任公司为掩盖谎报瞒报行为,违规组织资金开展善后处置,相关人员知情不报;凉山州、金阳县部分干部存在默许纵容谎报瞒报失联人数行为。JN1项目部侥幸心理严重,未及时组织转移避险,末端责任落实出现明显缺位,金阳县委、县政府和相关部门及芦稿镇未跟踪核实转移避险落实情况。JN1项目部违法使用临时用地,违法违规占用河道,汛期违规安排住人,隐患整改不到位。

  调查组还查明,蜀道投资集团有限责任公司及相关涉事企业主体责任不落实,有关部门行业监管责任落实不力,凉山州、金阳县、芦稿镇党委政府属地责任落实不到位。按规定,调查组已将调查中发现的地方党委政府、有关部门及企业公职人员履职方面存在的问题等线索及相关材料,移交四川省纪委监委追责问责审查调查组。

  针对灾害应对处置中暴露的问题,调查组总结了五个方面的主要教训:一些领导干部对灾害的极端性认识不足,缺乏强烈的风险意识和底线思维;党性原则不强,谎报瞒报失联人数,触碰法纪“红线”;防汛责任不落实,末端执行不到位;转移避险机制不健全,“叫应”落实不到位;日常监督管理有漏洞,问题隐患长期存在。

  与此同时,调查组还提出五项防范及改进措施建议,强调要切实提高政治站位,树牢安全发展理念;细化落实防汛责任,强化防汛安全监管;切实强化源头治理,全面排查整治隐患;加强应急预案管理,完善预警响应机制;做好宣传教育培训,提高防灾减灾能力。(完) 【编辑:张燕玲】

  中新社北京2月5日电 (记者 夏宾)春节将至,不少中国民众选择出境过节,体验不一样的“年味”,也有海外朋友来华“过年”,感受中国传统。

  事实上,随着近期一系列便利来华政策的实施,中国的入境游已显“暖意”。据中国国家移民管理局统计,今年元旦假期全国边检机关共查验出入境人员517.9万人次,日均172.6万人次,较2023年元旦假期增长4.7倍,已恢复至2019年同期水平。

  中新社记者5日了解到,为顺应跨境游市场“双向”升温趋势,银联国际近期推出大规模新春优惠,对于来华的境外人士,在上海等地的上万家商户门店使用银联支付产品,也可享受专属立减。

  习惯用卡支付的境外人士,可使用本地发行的银联卡在境内ATM和商户POS直接取现或刷卡,目前境外81个国家和地区已累计发行银联卡超2.3亿张。来自中国港澳、东南亚、斯里兰卡、韩国等35个国家和地区的本地居民,还可使用本地符合银联标准的钱包直接在中国境内扫码支付。

  丰富支付产品供给的同时,银联还加快向境外人士开放境内受理场景。春节期间,上海人民广场、静安寺、陆家嘴、虹桥及浦东机场等热门商圈上万家商户门店将为境外人士推出满额立减,包括东方明珠、新世界城、久光百货、罗森、麦当劳等知名景点及商户。深圳海雅缤纷城、蔡澜点心、春满园、佳宁娜、顺意等热门商户也将在假期为境外人士上线专属优惠。

  企业出招迎海外游客,中国政府也有暖心举措。中国央行副行长张青松5日到北京机场境外来宾支付服务示范区调研指导,中国央行方面表示,其将提升境外来华人员支付便利作为一项重点工作,着力提升支付服务水平。在北京两大国际机场率先推出境外来宾支付服务示范区,有利于发挥其立足北京、辐射全国的示范效应,进一步提升支付服务质效,便利在华工作生活。

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  此次正式启用的北京机场境外来宾服务示范区以支付服务中心建设为突破点,与机场内各场景支付服务设施联动,提供涵盖外卡刷卡、扫码支付、外币兑换、现金使用、数字人民币等多元化支付服务,覆盖购物、餐饮、交通等多类别场景。截至目前,北京两大机场已基本实现境外银行卡受理全覆盖,下一步将向市内重点涉外区域推广。(完) 【编辑:张燕玲】

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